Voor schoolbesturen in het PO is het, zonder volledige doordecentralisatie, niet toegestaan om te investeren in uitbouw, verbouw of nieuwbouw. Toch zijn er wel degelijk mogelijkheden om te investeren in de kwaliteit van het gebouw.
Dit kan bij investeringen met het oog op duurzaamheid bijvoorbeeld om een lager energieverbruik te realiseren. Voorwaarde is dat de investeringen zich redelijkerwijs verhouden tot de eigen vermogenspositie van het bestuur en dat wordt onderbouwd dat de investering zichzelf (binnen normale termijnen) terugverdient. Verder zijn er mogelijkheden indien reserves worden ingezet van voor de invoering van de lumpsum per 1 augustus 2006. Het gaat dan in beide situaties om aanvullende investeringen bovenop het niveau van het Bouwbesluit. Tot dat niveau is immers de gemeente op grond van haar zorgplicht aan zet.
Een schoolbestuur dat beschikt over privaat vermogen kan deze vrij inzetten. Hiervoor geldt het investeringsverbod niet.